污水处理在控制水污染中发挥着决定性作用，但同时又是重要的碳排放源。挖掘所有潜力降低能耗物耗、最大程度地减少碳排放，实现低碳污水处理，是污水处理行业可持续发展的必然方向。

我国水体污染控制已被列入科技重大专项。1月11日，科技部公布《水体污染控制与治理科技重大专项2017年度项目（课题）指南的通知》（以下简称“水专项”），这意味着水体污染项目将被列入国家科技重大专项。

水专项鼓励中方与外方针对项目指南中河湖治理与修复、城市污水污泥处理处置与资源化利用、重点行业水污染全过程控制、饮用水安全保障、水环境管理及政策创新（水环境基准与标准、有毒有害污染物控制、生物监测与预警、水环境管理模型）五方面内容开展联合研究。

接受中国经济时报记者采访的专家和企业界人士表示，污水处理在控制水污染中发挥着决定性作用，但同时又是重要的碳排放源。目前，以高能耗、高物耗为基础的优质出水以及由此带来的减排水污染物、增排温室气体现象似有加重趋势。因此，挖掘所有潜力降低能耗物耗、最大程度地减少碳排放，实现低碳污水处理，是污水处理行业可持续发展的必然方向。各界需共同行动起来，关注碳排放、控制碳排放，而建立碳审计的机制可以推动整个行业减排。

污水处理是重要碳排放行业

实际上，污水处理是重要的碳排放行业，需系统全面地开展碳减排工作。污水处理是高能耗行业，高能耗将导致大量间接碳排放。污水处理过程中会产生并逸散大量甲烷和一氧化二氮，这是重要的碳排放源。据美国EPA预测，到2030年，全球污水处理甲烷和一氧化二氮逸散量将分别超过6亿吨和1亿吨二氧化碳当量，约占非二氧化碳总排放量的4．5％。据欧洲统计办公室2014年欧洲统计报告，污水处理与固体废弃物处理组成的废物处理行业是第五大碳排放行业，占全社会总碳排放量的3．3％。

中国污水处理行业有多大的碳减排潜力？中国人民大学环境学院与赛莱默公司日前展开联合研究，研究显示，利用现有技术提高污水处理综合能效，可减少二氧化碳排放量1568．3万吨，为2015年总碳排放量的39．4％。在此基础上，采用可持续新型工艺，可挖掘更多碳排放潜力，有望使污水处理实现零碳排放，成为名副其实的“能源工厂”。

赛莱默公司中国总裁吕淑萍在接受中国经济时报记者采访时称，我国污水处理行业虽然总规模不大，但属于高耗能产业。与能源、交通等其他行业相比，污水处理行业呈现碳减排成本低、潜力大的特点。据他们调研，不同地域之间存在较大差异，且机电设备单元的耗电量非常大，占污水处理厂电耗的96．59％，可挖掘的碳减排潜力很高。仅在机电设备单元层面的现实可得潜力最高便可达509．2万吨二氧化碳当量，加之开发回收污泥中的能量潜力，减少的二氧化碳总排放量有望达到1568．3万吨。

比如，北京控股水务集团在国内有300家左右污水处理厂，两三年之前进行升级改造。赛莱默公司参与大型泵、生物处理、污泥等技术处理。生物处理如果安装变频搅拌器，可以实现节能减排。当不需要高效运行的时候会处于待机状态，达到节能50％左右的效果。“在城市的泵站如果做了变频调节，平均节能可以达到45％，最高可以达到节能65％。”赛莱默公司中国区副总裁董瑞萍对记者说。

需提高能效和实施碳交易

按照IPCC方法学以及相关方法学研究，初步计算，2015年全国污水处理逸散甲烷和一氧化二氮产生的直接碳排放量为2512．2万吨二氧化碳当量，电耗产生的间接碳排放量为1401．6万吨二氧化碳当量，絮凝剂消耗产生的间接碳排放量为70．9万吨二氧化碳当量。综上，2015年中国污水处理行业碳排放量为3984．7万吨二氧化碳当量，单位水量的碳排放当量（碳排放强度）为0．78kg／m3。碳排放强度与污水浓度密切相关。

美国在供水和污水处理行业提出三个层面的能效提高路径：采用高效机电设备，新建设施直接采购高效设备，已有设施逐步更新成高效设备。加强负载管理，在满足工艺要求的前提下要使负载降至最低，设备配置要与实际荷载相匹配，避免“大马拉小车”。建立需求响应机制，根据实际工况的需求及其变化，动态调整设备的运行状态。

国家发改委近年来推动碳交易，把二氧化碳排放权作为一种商品，合同的一方通过支付另一方获得减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现减排的目标。北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等7省市开展了碳交易试点。

中国人民大学环境学院副院长王洪臣告诉记者：“碳排放核算能够为低碳产业政策的制定提供现实依据，碳审计能够及时提供碳预警，政府需要借助碳审计来推行绿色GDP，引导政府和企业建立健康的核算体系，为推动低碳产业的发展创造科学的决策环境。”

吕淑萍表示，希望碳交易更加市场化，如果国家有针对污水处理行业碳减排的机制，很快可以促进碳交易市场。董瑞萍说，上述报告呼吁建立碳审计机制，推动政府在污水处理厂实施碳审计，包括经营指标、污水指标等，可以推动行业减排。还要提高全社会的意识，投资时一定要想到可持续发展，运营过程中要减少碳排放，减少耗电。

美国每年评选道琼斯可持续发展指数，上榜的公司要衡量二氧化碳排放、有害气体排放、能源节省、水资源的节省等，中国其实可以把这些指标纳入公司考核里，加快改进节能意识，推动整个社会减排。