虽然“没那么简单”，危废处理行业照样底气十足

       危险废物处理之所以步履维艰，是因为它“没那么简单”。业内分析认为，危废处理之所以成效不彰显，主要源于几个因素：

       危废特性复杂，处理成本高；危废处理技术门槛高，非具备一定实力的企业不能进入；政策规范仍不够完善，民众环保意识提高有助公众监管。

       我国危险废物管理工作起步相对较晚，以1996年开始实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（简称《固体法》）为标志，才正式将危险废物纳入法制化管理轨道，目前在法律法规以及政府部门和企业的互相监管合力上还未形成完善成熟的体系。

       随着2016年新版危废名录与“两高”司法解释的出台，以及“十三五”期间严格、大力发展环保产业，政策层面的问题在不断的修补和完善，各地对危险废物监管的重视程度也日益提升。

       然而，上有政策，下有“对策”。实践中，一些单位和个人非法排放、倾倒、处置危险废物，以降低生产成本、牟取不法利益，而且行为人分工明确，相互配合，呈现出明显的产业化迹象，甚至形成了“一条龙”作业的现象。

       业内认为，上述现象存在的主要原因，根源有三个：

       一是未建立国家危险废物名录常态化更新机制。二是缺少实施细则，部分危险废物污染防治法律制度难以更好“落地”。三是危险货物运输管理规定较为笼统，部门责任不明确。

       为改变上述现象，最大限度降低危险废物对环境的影响，业内专家建议，从危险废物源头、贮存、利用处置，到利用处置终止后的环节，都需要在立法上进行不断完善、细化，使法律更具可操作性。具体而言可以从五个方面入手：

       一是从源头削减危险废物产生量。二是重点清理危险废物存量。三是全面提升危险废物处置能力。四是建设立体联动精细化、规范化监管体系。五是深化改革危险废物利用处置的行政、经济体制。

       在当前环境监管压力与日俱增的现状下，引入第三方技术机构对企业危险废物现状进行把脉问诊，不仅可以摸清危险废物底数，弥补监管能力不足，还可以使地方环保部门通过参与危险废物核查，提升业务水平，这样的方法值得推广借鉴。

       总之，作为法律、政策引导型行业，危废处置行业的未来发展前景一片光明。分析认为，倘若全国要在2020年实现危废处置利用率90%，则2013-2020年年均需投资150亿元。

       华融证券分析认为危废“黄金时代”已经开启。而据中信建投证券预计，我国危废处理需求未来5年将保持15%的复合增长率，到2020年危废处理市场空间有望达到近1867亿元。