“固废十条”和“噪声十条”能否到来？

    继“气十条”、“水十条”、“土十条”陆续出台以后，环保产业开始期盼“固废十条”和“噪声十条”的到来。
     不过，12月11日，在第三届中欧校友商道论坛上，环保部环境规划院副院长吴舜泽表示，环保部目前尚没有制定“固废十条”、“噪声十条”的安排。在E20研究院院长傅涛看来，“气十条”、“水十条”出台之前，国家也没有相关的安排。不过，作为产业界，该呼吁的还是得呼吁。
政策专家：不是主攻方向
     “我可以肯定地说，‘固废十条’、‘噪声十条’还没有做，也不会做。”吴舜泽表示，因为噪声是局地的问题，互相之间没有联动性，不是光靠治理就能解决的。
     作为环保部专家，吴舜泽是很多重大政策文件的起草者，也参与制定了刚刚出台的《“十三五”生态环境保护规划》。
     “‘气十条’、‘水十条’、‘土十条’才是‘十三五’期间的主攻方向，我们在坚持‘两点论’的同时还要坚持‘重点论’，伤其十指不如断其一指。”吴舜泽说，“目前中国环境保护工作的现状是，我们还没有多面作战、全方位作战的人力资源和资金资源。”
     他表示，包括已经出台的“气十条”、“水十条”和“土十条”，之间的匹配力度、用力点和着力点也不一样，“气十条”匹配的资金的大约1.75万亿，“水十条”4.7万亿，“土十条”则是1.14万亿。
      “从这个配置也可以看出，‘土十条’没有要搞大规模工程治理、大规模原位修复或异位修复，而是要建章立制，做好检测，搞好风险防控，探索技术和管理体系，不是以治理为主。”吴舜泽表示，“土壤污染防治刚刚才起步，不可能走到大规模工程治理的阶段。国际上美国的超级基金也没有走到大规模工程治理上，也是以自然防控、风险监控为主。
产业人士：希望影响政府
     傅涛表示，之所以呼吁制定“固废十条”，是因为“土十条”里有些固废的领域没有涵盖；而呼吁制定“噪声十条”，则是因为在北京，居民投诉最多的污染就是大气和噪声。
     “这些领域很多环节遇到的问题，都需要跨部门解决，单一环保部门的文件解决不了问题。如果上升到十条的高度，则是对地方政府相对有效的推动方式。”他说。
     在他看来，国家层面虽然没有对“固废十条”和“噪声十条”的制度安排，但在“气十条”、“水十条”出台之前，国家也没有相关的安排。
     “如果你是搞固废、噪声的，该呼吁的还是得呼吁，三大‘十条’都是大家呼吁出来的。PM2.5最早大家也都不知道，现在则是家喻户晓。”傅涛说，“公众的力量是很强大的，产业的力量联合公众的力量则可以影响政府，不能自己把自己看低了。
全国工商联环境商会会长赵笠均也表示，现在，微权力对宏观权力的影响已经越来越大，很多事情过去没有表达的机会和途径，现在则有了，大家的一些表达和追求也可以影响到政府政策的出台。